關(guān)注：
業(yè)脎中國(guó)發(fā)電設(shè)備制造行業(yè)中國(guó)電器工業(yè)協(xié)會(huì)強(qiáng)培生%電設(shè)備是電力工業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵設(shè)備，主要包括火力發(fā)電設(shè)備、水力發(fā)電設(shè)備、核能發(fā)電設(shè)備和新能源發(fā)電設(shè)備（新能源發(fā)電中目前風(fēng)力發(fā)電技術(shù)已趨成熟，具備大規(guī)模開(kāi)發(fā)的條件）。 截至1999年，我國(guó)發(fā)電設(shè)備裝機(jī)容量已達(dá)2.94億kW，發(fā)電量達(dá)1.24萬(wàn)億kWh，裝機(jī)和發(fā)電量同居世界第二位。電力工業(yè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、篼速、健康地發(fā)展提供了可靠的保障。在近3億kW裝機(jī)中有80%的機(jī)組是國(guó)產(chǎn)的設(shè)備。國(guó)內(nèi)發(fā)電設(shè)備制造業(yè)已成為具有相當(dāng)實(shí)力的重大裝備制造行業(yè)。“十五”期間，國(guó)家發(fā)電設(shè)備投產(chǎn)規(guī)模為75000MW.電力工業(yè)發(fā)展的方針是，積極發(fā)展水電，優(yōu)化發(fā)展火電，適當(dāng)發(fā)展核電，因地制宜發(fā)展新能源，重點(diǎn)發(fā)展電網(wǎng)，高度重視環(huán)保，開(kāi)發(fā)節(jié)約并重，提篼能源利用率。按照國(guó)內(nèi)電力建設(shè)這個(gè)方針，同時(shí)考慮逐步擴(kuò)大發(fā)電設(shè)備出口的要求，發(fā)電設(shè)備制造業(yè)要在穩(wěn)定和提高現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高技術(shù)水平，發(fā)展新品種。這也是加入WTO以后我們面臨的主要問(wèn)題。以下，本文將從行業(yè)現(xiàn)狀分析，加入WTO后對(duì)發(fā)電設(shè)備行業(yè)的影響以及對(duì)策三個(gè)方面進(jìn)行說(shuō)明，提供有關(guān)方面，做為研究WTO對(duì)中國(guó)發(fā)電設(shè)備行業(yè)影響的。 發(fā)電設(shè)備行業(yè)與國(guó)際同行對(duì)比的優(yōu)勢(shì)與差距國(guó)內(nèi)哈爾濱、上海、四川東方三大發(fā)電設(shè)備制造基地與國(guó)外主要廠商比較，總體來(lái)看，優(yōu)勢(shì)少、差距大，主要表現(xiàn)在：國(guó)產(chǎn)發(fā)電設(shè)備從80年代初引進(jìn)國(guó)外大型火電機(jī)姐技術(shù)開(kāi)始在技術(shù)水平上有了較大的發(fā)展和提高，但從總體上看，在產(chǎn)品的性能參數(shù)上，和國(guó)際先進(jìn)水平相比，仍有一定的差距，如目前從火電機(jī)組熱耗看，引進(jìn)優(yōu)化型和國(guó)際先進(jìn)水平較為接近，從國(guó)內(nèi)實(shí)際運(yùn)行情況看，亞臨界300MW級(jí)機(jī)組，國(guó)外進(jìn)口機(jī)組為1888（kW.h）；亞臨界600MW級(jí)機(jī)組，國(guó)產(chǎn)引進(jìn)型為1874kcal/（kW.h），接近國(guó)外進(jìn)口機(jī)組水平，但從火電機(jī)組調(diào)峰能力來(lái)看，和國(guó)外有一定差距，進(jìn)口機(jī)組一般可達(dá)25%~100%，而國(guó)產(chǎn)機(jī)組一般只能達(dá)到70%~1%，國(guó)產(chǎn)引進(jìn)型機(jī)組可達(dá)35%水電機(jī)組的效率，也和國(guó)外有一定差距，大型水電機(jī)組的水輪機(jī)轉(zhuǎn)輪模型，國(guó)外可達(dá)93.7%，而國(guó)內(nèi)僅達(dá)到92.7%.國(guó)內(nèi)發(fā)電機(jī)組的品種不能完全適應(yīng)國(guó)內(nèi)電力建設(shè)的需要，火電設(shè)備目前除600MW及以下亞臨界能滿(mǎn)足用戶(hù)要求外，超臨界機(jī)組、10MW以上常壓循環(huán)流化床鍋爐、單機(jī)100MW以上年燃?xì)廨啓C(jī)均還不能生產(chǎn)；在水電方面，主要是篼水頭特大型混流式機(jī)組、大型貫流式機(jī)組、高水頭大容量抽水蓄能機(jī)組與國(guó)外差距較大。 火電機(jī)組的單機(jī)功率，國(guó)外最大為1300MW，國(guó)內(nèi)最大為600MW；內(nèi)最大為300MW，超臨界國(guó)外最大為800MW，國(guó)內(nèi)還不能做；空冷式機(jī)組，采用間接冷卻方式，國(guó)外最大為686MW，國(guó)內(nèi)為200M；采用直接冷卻方式國(guó)外最大為665MW，國(guó)內(nèi)為空白；常規(guī)燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)機(jī)組，國(guó)外最大機(jī)組為978.7MW，國(guó)內(nèi)為102MW，初溫國(guó)外可大型常壓循環(huán)流化床鍋爐，國(guó)外已投運(yùn)最大的為700t/h，國(guó)內(nèi)為410t/h；增壓流化床聯(lián)合循環(huán)發(fā)電機(jī)組，國(guó)外已投運(yùn)6臺(tái)，國(guó)內(nèi)僅完成了1MW的試驗(yàn)裝置；整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電機(jī)組，國(guó)外已建成、在建、擬建的電站已近20座，國(guó)內(nèi)尚未進(jìn)行開(kāi)發(fā)研究；水電機(jī)組、混流式最大轉(zhuǎn)輪名義直徑國(guó)外大古力為9.3m，國(guó)內(nèi)為巖灘8m；軸流式國(guó)外最大轉(zhuǎn)輪直徑為前蘇聯(lián)l.3m，國(guó)內(nèi)為葛洲壩11.3m；貫流式機(jī)組與國(guó)外差距大，燈泡貫流機(jī)組，日本只見(jiàn)達(dá)到65.8MW，國(guó)內(nèi)最大為江口機(jī)組20MW；合作生產(chǎn)的有廣西白龍灘機(jī)組33MW；全貫流機(jī)組與國(guó)外差距更大。 700MW機(jī)組，而我國(guó)尚處于起步階段。 從質(zhì)量和可靠性看目前火電機(jī)組可靠性指標(biāo)中的等效可用系數(shù)，從實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況看，1997年，100MW火電機(jī)組為90.98%、125MW火電機(jī)組為88.71%、3001界火電機(jī)組為86.86%、60014界火電機(jī)組為82.67%，以上指標(biāo)，除600MW火電機(jī)組與同類(lèi)進(jìn)口機(jī)組相比有差距外，其余機(jī)組與實(shí)際投運(yùn)的進(jìn)口機(jī)組相比，其平均等效可用系數(shù)已超過(guò)同類(lèi)機(jī)組的等效可用系數(shù)。如國(guó)產(chǎn)200MW燃煤機(jī)組共150臺(tái)，其平均等效可用系數(shù)為88.62%，而進(jìn)口機(jī)組為88.44%；國(guó)產(chǎn)300MW燃煤機(jī)組共92臺(tái)，其平均效可用系數(shù)為86.82%，而進(jìn)口機(jī)組為8564%.火電機(jī)組的制造質(zhì)量有較大提高，但“常見(jiàn)病”、“多發(fā)病”如鍋爐的回管爆漏等問(wèn)題仍不能杜絕，質(zhì)量不夠穩(wěn)定。由于電網(wǎng)容量的增大，電力部門(mén)要求300MW機(jī)組等效可用系數(shù)達(dá)到90%，按此要求仍有差距。 從生產(chǎn)規(guī)�？次覈�(guó)發(fā)電設(shè)備企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，在國(guó)際上處于第二流的狀態(tài)。以大型汽輪機(jī)生產(chǎn)規(guī)�？�，國(guó)外年能力在10000MW以上的企業(yè)有五家，即美國(guó)GE公司，年能力25000MW、美國(guó)WH公司，年能力14000MW、俄羅斯列寧格勒金屬?gòu)S，年能力10000MW、法國(guó)阿爾斯通公司，年能力哈爾濱汽輪機(jī)有限責(zé)任公司，年能力4MW，東力汽輪機(jī)廠，年能力3000MW，北京重型電機(jī)廠，年能力1500MW.其中，三大動(dòng)力的生產(chǎn)規(guī)模，大體與原德國(guó)BBC、日本東芝、日本三菱重工相仿。 從價(jià)格水平看國(guó)內(nèi)企業(yè)目前尚有優(yōu)勢(shì)，由于外部與內(nèi)部種種原因，勞動(dòng)生產(chǎn)率不高，產(chǎn)品成本逐年上升，與此同時(shí)西方國(guó)家國(guó)內(nèi)電力設(shè)備市場(chǎng)趨于飽和，為了擠占中國(guó)市場(chǎng)，不惜壓低設(shè)備售價(jià)，并采取通過(guò)與國(guó)內(nèi)分包壓價(jià)，因而國(guó)產(chǎn)設(shè)備的價(jià)格優(yōu)勢(shì)面臨新的考驗(yàn)。 目前以亞臨界300MW機(jī)組為例，三大主機(jī)的價(jià)格大體在1.7億元左右，平均每千瓦售價(jià)為567元，而進(jìn)口機(jī)組，按核定的控制價(jià)格為每千瓦92美元，不包括關(guān)稅等三稅二費(fèi)，每千瓦價(jià)格達(dá)764元，加上三稅二費(fèi)將達(dá)到1000元。 從近年山西陽(yáng)城電廠從西門(mén)子進(jìn)口的六臺(tái)35萬(wàn)千瓦機(jī)組價(jià)格看，包括輔機(jī)平均每千瓦價(jià)格為330美元，其中三大主機(jī)平均每千瓦價(jià)格為138美元，折合人民幣約為每千瓦1500元（包括三稅二費(fèi)），按此分析，國(guó)產(chǎn)亞臨界火電機(jī)組暫還存在價(jià)格優(yōu)勢(shì)。但由于產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新，引進(jìn)費(fèi)用的增加，管理跟不上等主、客觀因素，成本降不下來(lái)，價(jià)格優(yōu)勢(shì)將會(huì)逐漸減少。 發(fā)電設(shè)備進(jìn)出口情況分析進(jìn)口情況以上機(jī)組為243740MW，其中進(jìn)口機(jī)組為60171MW，占24.7%.從水火電的情況看，水電投產(chǎn)機(jī)組為45216MW，進(jìn)口機(jī)組為8730MW，進(jìn)口占19.3%，火電投產(chǎn)機(jī)組186512MW，進(jìn)口機(jī)組為從機(jī)組構(gòu)成看，大機(jī)組進(jìn)口比重大，小機(jī)組進(jìn)口比重小，300MW及以上的機(jī)組，火電進(jìn)口占45.1%，水電占47.4%，而且在近三年有上升的趨勢(shì)。近三年投產(chǎn)的機(jī)組中，300MW及以上的機(jī)組，火電進(jìn)口占48.8%，水電占57.1%，在200~300MW等級(jí)的機(jī)組，火電進(jìn)口占17%，水電進(jìn)口占18.3%，但近三年，火電進(jìn)口下降為6.6%，tK電進(jìn)口則上升為33.9%，在100 ~200MW等級(jí)的機(jī)組中，近三年由于燃?xì)廨啓C(jī)組大量進(jìn)口，因此，火電的進(jìn)口比重由原來(lái)的8.5%，上升為34.1%，7C電貝I基本沒(méi)有進(jìn)口。 火電中的600MW亞臨界、超臨界，800、900MW超臨界，以及350MW、330MW等亞臨界機(jī)組，目前均大量進(jìn)口，水電中的特大型混流式、大型抽水蓄能機(jī)組、燈泡貫流、全貫流機(jī)組基本上均依靠進(jìn)口。 出口情況發(fā)電設(shè)備出口比以往有較大提高，出口企業(yè)的面也有所擴(kuò)大，除了哈爾濱、上海、東方和北京四大發(fā)電廠外，其他發(fā)電設(shè)備企業(yè)如武漢鍋爐廠、杭州鍋爐廠、無(wú)錫鍋爐廠、上海電廠輔機(jī)廠等均有產(chǎn)品出口�！鞍宋濉逼陂g出口余額約為35.9億元，出口額最高的、汽輪機(jī)方面為東方汽輪機(jī)廠、上海汽輪機(jī)廠；鍋爐方面最高的為東方鍋爐廠、上海鍋爐廠。已出口的最大機(jī)酵為東方電氣集團(tuán)和上海電氣集團(tuán)出口伊朗和巴基斯坦的325MW火電成套機(jī)組。 近幾年的出口交貨值，電站鍋爐1996年為3.16億元，1997年為588億元，1998年為7.05億元，電站汽輪機(jī)1996年為3.24億元，1997年為3.49億元，1998年為4.2億元。目前已中標(biāo)的成套機(jī)組為伊朗350MW火電成套機(jī)組。 發(fā)電設(shè)備出口雖比以往有較大提高，但和我們整個(gè)發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)規(guī)模相比，出口比重還是比較小的。 關(guān)稅與非關(guān)稅變化情況目前我國(guó)對(duì)發(fā)電設(shè)備產(chǎn)品還沒(méi)有進(jìn)口許可證，進(jìn)口配額等方面非關(guān)稅限制，只是在外資進(jìn)入方面，國(guó)家有所限制。 在關(guān)稅方面，涉及到發(fā)電設(shè)備產(chǎn)品及零部件的稅則共有24條，平均關(guān)稅稅率為11.2%.總起來(lái)看，火電機(jī)組稅率低，水電機(jī)組稅率高，火電機(jī)組的平均稅率為10.5%，其中輸出功率在350MW及以上機(jī)組為6%稅率，350MW及以下機(jī)組為18%稅率；水電機(jī)組的平均稅率為12.5%，除零部件的稅率為6%外，其他各類(lèi)機(jī)組的稅率一律為10%由于稅率的關(guān)系，火電中350MW及以上機(jī)組大量進(jìn)口，用戶(hù)可用300MW的，在進(jìn)口中也要改為350MW，使國(guó)內(nèi)企業(yè)投標(biāo)產(chǎn)生困難，而在水電中，則合作生產(chǎn)比重加大。 工、加>wWT0后對(duì)發(fā)電設(shè)備行此的彩響加入WTO后，就國(guó)家整體而言，將會(huì)加速推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革，使其更快地邁向市場(chǎng)化，使整個(gè)市場(chǎng)環(huán)境更加規(guī)范，因此，就中長(zhǎng)期而言，其影響是正面的，它將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。 這對(duì)發(fā)電設(shè)備行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)說(shuō)，也同樣的會(huì)帶來(lái)一些正面的影響，這主要是：將有力的促進(jìn)國(guó)內(nèi)發(fā)電設(shè)備企業(yè)大力提高產(chǎn)品的技術(shù)水平、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、降低產(chǎn)品成本、搞好售后服務(wù)，以進(jìn)一步縮小與國(guó)外大公司之間的差距，提高競(jìng)爭(zhēng)力。 將有利于發(fā)電設(shè)備出口量的進(jìn)一步擴(kuò)大。目前我國(guó)發(fā)電設(shè)備的出口主要還是依靠?jī)r(jià)格優(yōu)勢(shì)，隨著WTO的加入，關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘的消除，必將有利于發(fā)電設(shè)備出口的進(jìn)一步擴(kuò)大。 將有利于對(duì)國(guó)際上先進(jìn)技術(shù)的吸收，隨著加入WTO后，在國(guó)際性技術(shù)貿(mào)易中的歧視性待遇將會(huì)得到有效地消除，這對(duì)于我們技術(shù)含量較高的發(fā)電設(shè)備行業(yè)來(lái)說(shuō)，將是進(jìn)一步吸收國(guó)外技術(shù)一個(gè)機(jī)遇。 但從另一方面看，加入WTO在對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)歷史機(jī)遇的同時(shí)，也帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，發(fā)電設(shè)備行業(yè)也不例外，管理水平，售后服務(wù)等方面和國(guó)際同行業(yè)相比還有差距，產(chǎn)品的品種與用戶(hù)要求相比，還比較滯后，因此，隨著WTO的加入，市場(chǎng)的開(kāi)放，將必然加劇國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，從而對(duì)發(fā)電設(shè)備行業(yè)帶來(lái)一些負(fù)面的影響，從目前的初步分析看來(lái)：隨著市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放，國(guó)內(nèi)發(fā)電設(shè)備行業(yè)將會(huì)受到不同程度的沖擊，預(yù)計(jì)在發(fā)電設(shè)備中，產(chǎn)品技術(shù)及質(zhì)量水平與國(guó)外差距不大，運(yùn)行也比較理想，且價(jià)格上有優(yōu)勢(shì)的亞臨界300MW機(jī)組、200MW及以下的超高壓機(jī)組、水電中混流式、軸流式機(jī)組（除特大型外），無(wú)論在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)及國(guó)外市場(chǎng)上，將不會(huì)受到很大的沖擊，而起步較晚技術(shù)含量較篼，或自行開(kāi)發(fā)出來(lái)尚無(wú)業(yè)績(jī)的產(chǎn)品如亞臨界600MW機(jī)組、以及100MW燃?xì)鈾C(jī)組為主的燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)機(jī)組、超臨界機(jī)姐、100MW以上的大型循環(huán)流化床鍋爐、特大型混流式機(jī)組、大型抽水蓄能機(jī)組、。貫流式機(jī)組等均將受到較大的沖擊，國(guó)產(chǎn)機(jī)組的市場(chǎng)占有率將進(jìn)一步下降。而對(duì)未來(lái)來(lái)說(shuō)，這些品種將是一個(gè)很大的市場(chǎng)。 要降低關(guān)稅40%，因而隨著關(guān)稅進(jìn)一步下降，必將使國(guó)外機(jī)姐在水電機(jī)組及350MW以下火電機(jī)組方面的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提篼，因而將會(huì)影響這一部分國(guó)產(chǎn)機(jī)組的市場(chǎng)，其占有率將會(huì)進(jìn)一步下降。 的限制，將會(huì)進(jìn)一步?jīng)_擊國(guó)內(nèi)發(fā)電設(shè)備企業(yè)，由于國(guó)際市場(chǎng)上發(fā)電設(shè)備能力富裕，任務(wù)不足，將國(guó)際資本轉(zhuǎn)向中國(guó)市場(chǎng)的動(dòng)力。 工，一切將取決于競(jìng)爭(zhēng)力的提高，因而為了降低成本，提高質(zhì)量，有一些材料、配套件仍將需要繼續(xù)進(jìn)口，但由于關(guān)稅的降低，發(fā)電設(shè)備技術(shù)引進(jìn)的總體費(fèi)用的下降，又將會(huì)加快國(guó)產(chǎn)化的進(jìn)程。但國(guó)產(chǎn)化機(jī)組如何增加業(yè)績(jī)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，仍然將會(huì)是一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。 二、對(duì)策機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。我們必須轉(zhuǎn)變觀念，做好思想準(zhǔn)備。敢于競(jìng)爭(zhēng)，善于競(jìng)爭(zhēng)就可能是機(jī)遇；反過(guò)來(lái)不敢于競(jìng)爭(zhēng)，不善于競(jìng)爭(zhēng)，我們將肯定遭遇挑戰(zhàn)。有了正確的思想基礎(chǔ)，各方面共同努力，采取適當(dāng)?shù)膶?duì)策，發(fā)電設(shè)備行業(yè)在加入WTO后將會(huì)很快做到利大于弊。 調(diào)整發(fā)電設(shè)備發(fā)展思路，從面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)向面向國(guó)內(nèi)國(guó)外二大市場(chǎng)，參與國(guó)際分工，爭(zhēng)取在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位。 火電設(shè)備目前有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，但要增加需要，可以改變?nèi)萘糠秶凇?0%左右，而我國(guó)只有五個(gè)檔次，即100MW、125MW、也在±10%左右，現(xiàn)在外商很了解我國(guó)這一弱點(diǎn)，這是火電常規(guī)機(jī)組競(jìng)爭(zhēng)的薄弱環(huán)節(jié)。 對(duì)投資較大，技術(shù)含量高的戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)品，如600MW以上超臨界機(jī)組、100MW及以上燃汽輪機(jī)、300MW大型循環(huán)流化床鍋爐、整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)、增壓流化床聯(lián)合循環(huán)、大型抽水蓄能機(jī)組、全貫流機(jī)組等，國(guó)家應(yīng)制定較長(zhǎng)的（如15年）發(fā)展規(guī)劃加以指導(dǎo)發(fā)展，從歷史看，一個(gè)大型高技術(shù)產(chǎn)品的引進(jìn)、生產(chǎn)到穩(wěn)定供貨，需要1~15年時(shí)間。 用長(zhǎng)期貸款來(lái)進(jìn)一步支持?jǐn)U大發(fā)電設(shè)備的出口在擴(kuò)大成套發(fā)電設(shè)備的出口中，雖然問(wèn)題很多，但歸結(jié)起來(lái)最基本的還是在于經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)實(shí)力，我國(guó)由于在這方面尚有不足，因此，在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，往往失去機(jī)會(huì)。 技術(shù)實(shí)力主要在于品種、質(zhì)量、性能，目前我國(guó)的亞臨界300MW機(jī)組已接近國(guó)際水平，但經(jīng)濟(jì)實(shí)力問(wèn)題有的不是企業(yè)所能解決的。 目前在國(guó)際成套發(fā)電設(shè)備市場(chǎng)中，購(gòu)買(mǎi)對(duì)象多數(shù)是發(fā)展中國(guó)家，一般經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差，大多需要貸款支持，可以由國(guó)際銀行（如世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等）貸款，也可以由賣(mài)方貸款，但這些貸款大多數(shù)要求中長(zhǎng)期低息貸款、如5~8年，年利息在5%~6%左右。有的也有由賣(mài)方以BOT方來(lái)推銷(xiāo)成套發(fā)電設(shè)備，但這種方式3 ~5年內(nèi)不能見(jiàn)到效益，而我國(guó)幾個(gè)發(fā)電設(shè)備集團(tuán)又大多數(shù)資金不足，政府在發(fā)電成套（下轉(zhuǎn)第18頁(yè)）電工態(tài)勢(shì)新疆凡電篆機(jī)量襲拄從新疆電力工作會(huì)議上獲悉：截止去年底，全國(guó)26個(gè)風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)總裝機(jī)量為34.4kW，其中新疆風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模為7.3kW，占全國(guó)風(fēng)電總裝機(jī)量的21.1%，雄居全國(guó)之首。 一座、也是當(dāng)時(shí)亞洲最大的風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)達(dá)板城風(fēng)電一場(chǎng)。10多年來(lái)，新疆風(fēng)電事業(yè)獲得飛躍發(fā)展，裝機(jī)容量不斷擴(kuò)大，相繼建成了達(dá)板城風(fēng)電研開(kāi)發(fā)能力，而且也具備了人才優(yōu)勢(shì)。 經(jīng)過(guò)3年的攻關(guān)，去年，新疆風(fēng)能公司完成了國(guó)家科技部“九五”科技攻關(guān)課題600kW國(guó)產(chǎn)化風(fēng)機(jī)研制任務(wù)，并通過(guò)了國(guó)家科技部和新疆自治區(qū)科委的驗(yàn)收鑒定，國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到96%，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。同時(shí)也確定了新疆風(fēng)能公司在全國(guó)風(fēng)機(jī)制造行業(yè)的重要地1989年，新疆建成全國(guó)第累了豐富的運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)和科也沒(méi)有相應(yīng)的政策，這也影響了一部分商業(yè)機(jī)會(huì)。 關(guān)稅的調(diào)整要有利于提篼國(guó)內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。 在發(fā)電設(shè)備產(chǎn)品關(guān)稅的調(diào)整上，建議不要和其他產(chǎn)品一樣采用平推的方法，在今后五年中均減40%，因?yàn)榘l(fā)電設(shè)備350MW以上機(jī)組的稅稅率為6%，已接近其他國(guó)家的水平。近期，宜以先予減少零部件關(guān)稅為宜，以鼓勵(lì)國(guó)外廠商與國(guó)內(nèi)合作生產(chǎn)。 對(duì)發(fā)電設(shè)備用的關(guān)鍵材料，國(guó)內(nèi)又做不了的，建議降低關(guān)稅，目前以鍋爐為例，約有50%鋼材還依靠進(jìn)口，因?yàn)閲?guó)內(nèi)材料質(zhì)量差，品種規(guī)格少，如以受熱面用的無(wú)縫管為例，國(guó)外供應(yīng)長(zhǎng)度為12 ~13m，國(guó)產(chǎn)僅6 ~7m，因而同樣生產(chǎn)6000MW電站鍋爐，用進(jìn)口料僅需MIG生產(chǎn)線六條，而用國(guó)產(chǎn)料，則需八條，成本就要增加，因此，今后材料進(jìn)口仍不可避免，這類(lèi)材料的關(guān)稅，建議給予進(jìn)一步的降低。 WT加入后，合資企業(yè)應(yīng)以國(guó)民待遇同等對(duì)待具體的講對(duì)國(guó)營(yíng)企業(yè)是什么政策，對(duì)合資企業(yè)原則上也應(yīng)是什么政策，因此，什么二免三減，進(jìn)口免稅等等超國(guó)民待遇應(yīng)予以取消，這樣有利于使國(guó)內(nèi)企業(yè)與合資企業(yè)處于平等競(jìng)爭(zhēng)中的環(huán)境中。 建議成立發(fā)電設(shè)備WTO對(duì)策工作組建議由機(jī)械設(shè)備進(jìn)出口總公司，各發(fā)電設(shè)備集團(tuán)抽調(diào)人員組成發(fā)電設(shè)備WT對(duì)策工作組，在一定的時(shí)期內(nèi)，作為非常設(shè)機(jī)構(gòu)，在協(xié)會(huì)研究，落實(shí)有關(guān)對(duì)策措施，并協(xié)調(diào)有關(guān)各方面的利益，以從組織措施上，協(xié)助各發(fā)電設(shè)備制造集團(tuán)提篼競(jìng)爭(zhēng)力。 由于一些技術(shù)含量高，長(zhǎng)遠(yuǎn)市場(chǎng)前景良好的產(chǎn)品對(duì)企業(yè)的發(fā)展后勁關(guān)系很大，但在近期需要較大的資金投入，國(guó)家能否設(shè)立一筆基金，給予無(wú)息或低息貸款。 加入WTO是我們面臨的一個(gè)新問(wèn)題，而且勢(shì)在必行。我們必須詳盡了解WTO，盡快地熟知它的規(guī)則。在行業(yè)的經(jīng)營(yíng)中按國(guó)際慣例辦事，善于運(yùn)用WTO的規(guī)則，經(jīng)過(guò)自己不斷的努力，實(shí)現(xiàn)發(fā)電設(shè)備行業(yè)參加WTO的雙贏。
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